PlayCity вивели з-під Мінцифри: що змінюється для регулятора гемблінгу

В Україні змінили модель координації грального регулятора PlayCity. Агентство, яке після ліквідації КРАІЛ працювало під координацією Мінцифри, переходить під прямішу координацію на рівні Кабміну та прем’єр-міністра.

Для самого ринку це насамперед адміністративна зміна, а не новий пакет правил для операторів. Повноваження PlayCity щодо ліцензування, контролю легального ринку, блокування нелегальних сайтів і нагляду за дотриманням законодавства нікуди не зникають. Але змінюється урядова вертикаль, через яку координується робота регулятора.

Key Takeaways

• PlayCity більше не координуватиметься через Міністерство цифрової трансформації.
• Йдеться про зміну урядової вертикалі управління, а не про ліквідацію або перезапуск самого регулятора.
• PlayCity залишається центральним органом виконавчої влади та регулятором ринку азартних ігор і лотерей.
• Серед ключових функцій агентства залишаються ліцензування, державний нагляд, обмеження доступу до нелегальних gambling-сайтів і контроль виконання законодавства.
• Сам факт зміни підпорядкування не створює нових рекламних, ліцензійних або affiliate-правил для учасників ринку.
• Практичний ефект стане зрозумілішим із наступних рішень Кабміну та самого PlayCity.

Як PlayCity було пов’язане з Мінцифрою

PlayCity створили у 2025 році в межах реформи українського грального ринку. Нове агентство замінило Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей — КРАІЛ.

За початковою моделлю діяльність PlayCity спрямовував і координував Кабінет Міністрів через Міністерство цифрової трансформації. Саме Мінцифра була одним із ключових учасників реформи та разом із новим агентством займалася перебудовою регулювання.

У положенні про PlayCity агентство визначене як центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор і лотерей.

За підсумками першого року роботи саме PlayCity та Мінцифра спільно звітували про відновлення ліцензування, цифровізацію частини процесів і посилення боротьби з нелегальними операторами.

Що означає перехід під координацію прем’єра

Зміна стосується передусім місця PlayCity в системі центральних органів виконавчої влади. Замість координації через профільного міністра агентство переходить до вертикалі Кабміну з координацією на рівні прем’єр-міністра.

Це не означає, що прем’єр особисто видаватиме gambling-ліцензії, блокуватиме сайти або перевірятиме операторів. Операційні регуляторні рішення залишаються компетенцією самого агентства в межах визначених законом повноважень.

Так само поки немає підстав трактувати перестановку як автоматичне посилення або послаблення регулювання. Це можна буде оцінювати за конкретними рішеннями: змінами нормативної бази, практикою перевірок, блокуваннями нелегальних операторів, штрафами та роботою з ліцензіатами.

Повноваження PlayCity залишаються значно ширшими за боротьбу з нелегальними казино

PlayCity часто згадують саме через блокування нелегальних gambling-сайтів, але це лише одна частина роботи регулятора.

• державний нагляд за ринком азартних ігор;
• регулювання лотерейної сфери;
• ліцензування операторів;
• виявлення нелегальних гральних платформ;
• обмеження доступу до відповідних вебсайтів;
• застосування передбачених законодавством санкцій;
• захист прав гравців та розвиток механізмів відповідальної гри.

Тому зміна координації агентства потенційно стосується всієї системи державного управління gambling-ринком, а не лише боротьби з офшорними казино.

Блокування нелегальних сайтів уже стало регулярною практикою

У 2026 році PlayCity регулярно публікує рішення про обмеження доступу до вебсайтів, які працюють на українському ринку з порушенням законодавства. Такі рішення агентство ухвалювало, зокрема, у червні та липні.

Паралельно регулятор працює і з легальним сегментом. Наприклад, у червні та липні PlayCity публікувало рішення щодо видачі, припинення та скасування рішень про ліцензії для окремих операторів.

Тобто боротьба з нелегальним ринком уже є частиною поточної роботи агентства. Передача координації прем’єру сама по собі не створює цю функцію заново.

Що це означає для iGaming і affiliate-команд

Безпосередньо після адміністративної перестановки рекламні та affiliate-команди нічого переналаштовувати не повинні. Вимоги до реклами азартних ігор, ліцензій і роботи операторів визначаються законодавством та нормативними актами, а не самим фактом того, хто координує центральний орган виконавчої влади.

Для легальних операторів важливіше стежити за подальшими рішеннями PlayCity: змінами ліцензійних процедур, практикою контролю, санкціями та правилами рекламування.

Для affiliate-команд окремо залишається актуальним питання реклами. Після реформи 2025 року в Україні діють значно жорсткіші вимоги до просування gambling-продуктів. UAGEEK уже розбирав правила реклами азартних ігор в Україні та обмеження, які потрібно враховувати під час запуску кампаній.

Для міжнародного трафіку ситуація ще складніша: крім українського законодавства, доводиться враховувати правила конкретної рекламної платформи та GEO. Наприклад, Google окремо регулює рекламу gambling-продуктів і affiliate-сайтів залежно від країни та типу продукту.

Чому змінюють систему саме зараз

Перестановка відбувається на тлі ширшого перегляду системи державного управління новим Кабміном. У вересні прем’єр-міністр Сергій Корецький повідомив про комплексний аналіз центральних органів виконавчої влади, дублювання функцій, кадрової структури та можливостей для цифровізації процесів.

Тому зміну моделі координації PlayCity варто розглядати не лише через призму gambling-ринку, а й у контексті загальної перебудови урядової вертикалі.

Водночас робити висновок, що передача агентства прем’єру автоматично означає нову хвилю блокувань або жорсткіше регулювання, поки зарано. Для цього потрібні конкретні нормативні та регуляторні рішення.

За чим тепер стежити ринку

Найважливіше питання — не сама зміна адміністративної вертикалі, а те, чи потягне вона за собою зміни в роботі PlayCity.

• чи зміняться процедури ліцензування;
• чи прискориться блокування нелегальних gambling-ресурсів;
• як зміниться практика перевірок і санкцій;
• чи з’являться нові правила для реклами та спонсорства;
• як розвиватиметься цифровий моніторинг ринку;
• чи зміниться взаємодія PlayCity з іншими державними органами.

Поки підтверджена зміна значно вужча: PlayCity виходить із моделі координації через Мінцифру. Правила роботи самого gambling-ринку від цього автоматично не переписуються.

Всі головні новини в одному місці! Приєднуйтесь до ҐікNews.

Джерела для перевірки

Джерела для перевірки

PlayCity. Офіційний опис повноважень агентства: контроль ринку, ліцензування, боротьба з нелегальними казино, санкції та захист гравців.
Уряд затвердив положення про PlayCity

PlayCity. Офіційні підсумки першого року роботи регулятора разом із Мінцифрою: ліцензування, контроль ринку, цифрові інструменти та боротьба з нелегальними операторами.
Підсумки першого року роботи PlayCity

PlayCity. Приклад офіційного рішення регулятора про обмеження доступу до вебсайтів у липні 2026 року.
Рішення PlayCity про обмеження доступу до вебсайтів

Кабінет Міністрів України. Прем’єр Сергій Корецький повідомив про перегляд системи державного управління, функцій центральних органів виконавчої влади та їх оптимізацію.
Уряд визначив кроки для вдосконалення державного управління

UAFF. Профільне видання повідомило про зміну моделі координації PlayCity та перехід регулятора з-під Мінцифри до прямішої урядової вертикалі.
PlayCity переходить під управління прем’єр-міністра України