Google і регулятори ЄС готують білий список легальних iGaming-операторів

Google разом із європейськими регуляторами азартних ігор працює над білим списком ліцензованих iGaming-операторів. Ініціатива має допомогти обмежувати присутність нелегальних казино в сервісах Google. Про роботу над списком 14 жовтня 2026 року повідомив голова нідерландського регулятора Kansspelautoriteit (KSA) Міхель Гротгейзен. Поки що це проєкт, а не нова чинна заборона: строки запуску та механізм застосування списку не оголошені.

Key Takeaways

• 14 жовтня 2026 року KSA підтвердила створення спільної робочої групи європейських регуляторів із технологічними компаніями.
• Разом із Google група готує білий список легальних операторів азартних ігор у ЄС.
• Операторів поза переліком Google потенційно зможе обмежувати, але механізм і строки ще не визначені.
• Регулятори також ведуть переговори з Meta щодо протидії нелегальному гемблінгу.
• Google Ads уже вимагає окремої сертифікації gambling-рекламодавців і відповідних ліцензій для кожного GEO.
• Для iGaming-команд ключовим стає підтвердження зв’язку між оператором, ліцензією, рекламним доменом і цільовою країною.

Що Google обговорює з європейськими регуляторами

У своїй публікації Міхель Гротгейзен повідомив, що навесні 2026 року представники кількох європейських органів нагляду зустрілися з Google та Meta в Дубліні, де розташовані їхні європейські штаб-квартири.

Результатом стала спільна робоча група. Один із її проєктів — формування переліку всіх легальних операторів азартних ігор у Європейському Союзі разом із Google.

Ідея полягає в тому, щоб технологічна платформа могла відрізняти ліцензованих операторів від компаній, які не мають права пропонувати азартні ігри на відповідних ринках.

Гротгейзен зазначив, що оператори поза таким списком можуть бути виключені із сервісів Google. Однак він не уточнив, чи йдеться лише про рекламні оголошення, чи також про органічну пошукову видачу та інші продукти компанії.

Наразі Google не представив окремої публічної політики, яка описувала б роботу цього списку, порядок внесення операторів або процедуру оскарження помилок.

Чому Нідерланди посилюють боротьбу з нелегальними казино

Нідерланди легалізували регульований онлайн-гемблінг у жовтні 2021 року. Через п’ять років нелегальний сегмент залишається значною проблемою для місцевого регулятора.

За оцінками, які навів голова KSA, близько 90% нідерландських онлайн-гравців користуються виключно ліцензованими операторами. Проте за обсягом програних грошей ситуація інша: на кожен євро, витрачений у легальному сегменті, припадає приблизно один євро в нелегальному.

Це важлива відмінність. Велика частка користувачів легального ринку не обов’язково означає, що більшість грошей залишається у ліцензованих компаній.

Саме тому KSA намагається впливати не лише на операторів, а й на інфраструктуру, через яку нелегальні казино знаходять клієнтів та отримують платежі.

Чому регулятори звернулися саме до Google та Meta

Гротгейзен звинуватив великі технологічні компанії в отриманні значних доходів від реклами нелегального гемблінгу. За його словами, незаконні пропозиції продовжують поширюватися через соціальні платформи, зокрема можуть бути спрямовані на неповнолітніх та людей із реєстрів самообмеження.

Це позиція нідерландського регулятора. KSA не оприлюднила в цій публікації незалежно перевіреного розрахунку доходів Google або Meta саме від нелегальної gambling-реклами.

Регулятор вважає, що співпраця з платформами може швидше обмежити доступ нелегальних операторів до аудиторії, ніж переслідування кожного окремого сайту.

Окрім Google, до переговорів залучена Meta. Проте KSA повідомила про підготовку білого списку саме спільно з Google. Аналогічний список для Facebook або Instagram наразі не підтверджений.

Чому KSA поки не подає до суду на Big Tech

Нідерландський регулятор не виключає судових позовів проти технологічних платформ, але спочатку намагається домовитися про добровільні зміни.

За оцінкою Гротгейзена, складне провадження проти великої технологічної компанії може тривати до п’яти років. При цьому позитивний результат для регулятора не гарантований.

Він також зазначив, що національне законодавство та європейський Digital Services Act можуть створювати правові підстави для відповідальності платформ. Однак рішення про застосування DSA до дуже великих онлайн-платформ на рівні ЄС належать до компетенції Європейської комісії.

Тому нинішня стратегія KSA поєднує переговори, збір доказів і підготовку до потенційних юридичних дій. Якщо добровільна співпраця не дасть результатів, регулятор залишає за собою можливість звернутися до суду.

Чим новий список відрізнятиметься від сертифікації Google Ads

Google уже перевіряє рекламодавців, які просувають азартні ігри. Його політика Gambling and games вимагає відповідності місцевому законодавству, наявності необхідних ліцензій та проходження сертифікації Google.

Наприклад, для реклами онлайн-гемблінгу в Нідерландах оператор повинен мати ліцензію Kansspelautoriteit.

26 серпня 2026 року Google оновив процедури сертифікації gambling-рекламодавців. Зокрема, для таргетингу на кілька країн потрібні окремі заявки для кожного GEO, а суттєві зміни в даних рекламодавця вимагають повторної сертифікації.

Новий білий список потенційно може додати ще один механізм перевірки — централізоване зіставлення операторів із даними регуляторів. Але поки що невідомо, чи інтегрують його безпосередньо в Google Ads, чи він працюватиме окремо.

Тому не слід вважати, що майбутній список уже замінює наявну сертифікацію або автоматично надає право рекламувати азартні ігри в усіх країнах ЄС.

Чому одна ліцензія не означає доступ до всього ЄС

Ринок азартних ігор у Європейському Союзі регулюється переважно на національному рівні. Умови ліцензування, дозволені рекламні формати та вимоги до операторів відрізняються між країнами.

Тому оператор, який має дозвіл працювати в одній державі, не обов’язково має право рекламувати той самий продукт в іншій.

Це створює важливе питання для майбутнього білого списку: чи міститиме він лише назви компаній, чи також інформацію про конкретні ліцензії, країни, домени та дозволені види азартних ігор.

KSA поки не розкрила структуру майбутнього реєстру. Без цих деталей неможливо оцінити, наскільки точно Google зможе визначати правомірність реклами для конкретного GEO.

Що зміниться для iGaming-афіліатів і медіабаєрів

Найбільше практичне значення ініціатива може мати для команд, які залучають трафік на gambling-офери через Google Ads, партнерські сайти та інші сервіси Google.

Якщо Google почне використовувати дані регуляторів для перевірки операторів, підтверджений юридичний статус рекламодавця може стати ще важливішим для доступу до рекламного інвентарю.

Водночас відсутність компанії в майбутньому списку не обов’язково означатиме, що вона працює нелегально. На початкових етапах можливі затримки оновлення даних, відмінності в юридичних назвах або технічні помилки. Порядок розв’язання таких ситуацій ще не представлений.

Для афіліатів залишається окреме питання: чи охоплюватиме список лише безпосередніх операторів казино та букмекерських платформ, чи також партнерські ресурси, які просувають їхні послуги.

Google вже розділяє безпосередню рекламу онлайн-гемблінгу та gambling-promoting content. Наприклад, із 7 жовтня 2026 року компанія припинила дозволяти просування gambling-promoting content у Хорватії, не поширюючи цю зміну на всі категорії реклами ліцензованих операторів. Деталі — у матеріалі UAGEEK про обмеження реклами iGaming-афіліатів у Хорватії.

Google уже посилює вимоги до gambling-акаунтів

Ініціатива європейських регуляторів з’явилася на тлі інших змін рекламної політики Google.

Із 14 вересня 2026 року Google поширив вимоги до належного стану рекламної політики на всі категорії Gambling and games для менеджерських акаунтів. Системні проблеми з дотриманням правил можуть впливати на можливість отримувати нові сертифікації через відповідний MCC.

UAGEEK раніше пояснював як gambling-порушення впливають на MCC та агентські структури Google Ads.

Ці зміни не є частиною ще не запущеного білого списку. Проте вони показують, що Google уже посилює контроль за тим, хто саме рекламує азартні ігри та чи відповідає рекламна структура вимогам платформи.

Що варто перевірити iGaming-командам

До появи офіційних правил нового списку немає потреби перебудовувати всі кампанії. Натомість варто перевірити дані, які вже використовуються для ліцензування та сертифікації.

1. Юридична особа. З’ясувати, яка компанія фактично володіє оператором і має gambling-ліцензію.
2. Ліцензії за країнами. Перевірити, чи дозволяє конкретний документ пропонувати продукт у вибраному GEO.
3. Домени та бренди. Звірити рекламні сайти, торговельні назви й дані оператора з інформацією в ліцензійних реєстрах.
4. Сертифікація Google Ads. Перевірити статус дозволів, категорію gambling-контенту та відповідність цільових країн.
5. Партнерські відносини. Отримати від рекламодавця підтвердження права просувати конкретний офер через обраний канал.
6. Моніторинг політик. Стежити за повідомленнями Google Ads і національних регуляторів щодо запуску нового механізму.

Особливо важливо не покладатися лише на загальне твердження партнерської програми, що оператор «має європейську ліцензію». Для Google Ads вирішальне значення мають конкретна юрисдикція, тип продукту та відповідність умовам сертифікації.

Коли запрацює білий список Google

Станом на 16 жовтня 2026 року офіційної дати запуску немає.

Також не повідомлено, які саме європейські регулятори беруть участь у робочій групі, хто адмініструватиме список і чи буде він публічним.

Немає підтвердження автоматичного блокування всіх операторів поза списком або того, що обмеження охоплюватимуть органічну видачу Google Search.

Поки що йдеться про напрям співпраці, оголошений головою KSA, а не про нову загальноєвропейську рекламну політику Google.

Висновок

Європейські регулятори намагаються змінити підхід до нелегального гемблінгу: замість переслідування лише окремих казино вони хочуть обмежувати канали, через які ті отримують користувачів.

Білий список Google може стати важливим інструментом такої стратегії, якщо його інтегрують у рекламні та інші сервіси платформи. Але технічна реалізація, географія застосування та наслідки для афіліатів залишаються відкритими питаннями.

Для iGaming-команд головний практичний висновок уже зрозумілий: право рекламувати офер потрібно підтверджувати на рівні конкретного оператора, ліцензії та GEO. Самої наявності прибуткової зв’язки для стабільної роботи в Google Ads недостатньо.

Усі найгарячіші теми в афілейт-індустрії – тільки в ҐікNews!

Джерела для перевірки

Джерела для перевірки

Kansspelautoriteit — Verleiden of vechten? Of allebei? Першоджерело від 14 жовтня 2026 року: переговори з Google і Meta, спільна робоча група, підготовка білого списку та можливі судові дії.
Заява голови KSA Міхеля Гротгейзена

Kansspelautoriteit — The Netherlands Gambling Authority. Офіційна інформація про повноваження регулятора та реєстр ліцензованих операторів у Нідерландах.
Повноваження KSA та перевірка ліцензій

Google Ads — Gambling and games policy. Чинні вимоги до реклами азартних ігор, національних ліцензій та сертифікації рекламодавців.
Правила Google Ads для gambling-реклами

Google Ads — Global gambling policy update, August 2026. Оновлення від 26 серпня: нові заявки, окрема сертифікація для кожної країни та повторна перевірка за суттєвих змін.
Оновлення сертифікації gambling-рекламодавців

European Gaming — Regulators and Google draw up EU gambling white list. Галузеве висвітлення заяви KSA від 15 жовтня 2026 року та уточнення щодо відсутності строків і деталей застосування списку.
Огляд ініціативи європейських регуляторів